奇怪（guài）的口号、夸（kuā）张的动作（zuò）、持久的掌声和震天的音（yīn）响……有不少市民反映，居民楼下的美容美发店每天早（zǎo）上组织（zhī）“操练”，严重影响了他们的（de）休息。更有市（shì）民对这种又喊又叫类似“传销上（shàng）课”的激励方式（shì）表示十分（fèn）反感。本报记者调查发现，美容美发店噪音扰民现象确实很严重，并且（qiě）存在监管真空（kōng）。对（duì）此，市人大代（dài）表、北京（jīng）市金（jīn）台律师事务所律师朱建（jiàn）岳建议管理部门应对商户噪音扰（rǎo）民拟定相关（guān）的规定和标准。

　　跳操实录

　　一个（gè）周末的上午，记者来（lái）到丰台区蒲芳路9号院，几栋住（zhù）宅楼（lóu）的一层相隔（gé）开了4家（jiā）美容美发店。上午10点，一家美发店的员（yuán）工鱼贯而（ér）出，站好队形，只见（jiàn）两排员工的队（duì）伍里，站出来一（yī）个“教官”，“听（tīng）口令，立正!”，他扯着嗓子叫道。“一（yī）!二（èr）!”，二十岁左右的小工们随后把口号喊得震（zhèn）天（tiān）响。接着一轮的“稍息立正，向左（zuǒ）转向右转”后，这位领头（tóu）的员（yuán）工开始小声总结前一（yī）天的（de）工（gōng）作，提出当天（tiān）的任务（wù）。

　　拍手跳操口号震天响（xiǎng）

　　不一会儿（ér），嘹亮的口号声就响起来了，“一二三四五、工作不辛苦!六（liù）七八九（jiǔ）十，成（chéng）功要坚持!一二三四五六七，我（wǒ）们永（yǒng）远（yuǎn）在一起……”

　　“早（zǎo）上要说什（shí）么?”领头的问（wèn）。“欢迎（yíng）光临早上好，先（xiān）生小姐这边请，小心台阶”。

　　“我们要怎么做?”，“面带（dài）微（wēi）笑!目视前方!”

　　“准备（bèi）好了吗?”，“时刻准备（bèi）着!”

　　这一系列喊话以“一问（wèn）一答”的（de）形式，抑扬顿挫。员工（gōng）们显然不满足光用嗓子表达激情，在（zài）喊到（dào）“我（wǒ）们的目标（biāo）是……我们的工（gōng）作态（tài）度是（shì）……”两排（pái）男女员工脸（liǎn）对脸，拍起了巴掌，跺起（qǐ）了脚，嘴里飞快地（dì）嘟囔着（zhe）让人（rén）听不清楚的（de）口号。“耶!必胜”、“加（jiā）油”一类的词不断涌（yǒng）出，配之（zhī）以夸张（zhāng）的动作，一会儿剪刀手表成功，一会儿握拳表信心，一会儿俩胳（gē）膊像转轮一样在胸（xiōng）前（qián）转，看（kàn）上去（qù）确实（shí）有（yǒu）些癫狂。“干嘛呢这儿（ér）是?”两位路过的姑娘皱（zhòu）眉走过。

　　“错峰”操练噪音不断

　　半小时后，操练完毕。另外（wài）一家美发店（diàn）的员工连忙把（bǎ）火热的气氛（fēn）续上了，他们还有一个环节，即（jí）每人轮流站（zhàn）到前面和大家问早安（ān）。“你（nǐ）们好吗?”“好!非（fēi）常好!耶!”等（děng）他（tā）们折腾（téng）完回到美发店，隔壁的第（dì）三家美发店里，紧接着走出（chū）了一（yī）群女孩（hái）子，口号和行动照旧。

　　各界反馈

　　就（jiù）在美容美发店店员卖力“吆（yāo）喝”的同时（shí），蒲芳路9号院2号楼（lóu）一家临（lín）街住户的孩子正在（zài）做（zuò）作业。“周末孩子不上学，家里听（tīng）得一清二楚，他们这声音赶上过车的声儿（ér），我担心孩子溜号。估计想放假（jiǎ）睡个懒觉的（de）年轻人也都没法睡（shuì）了（le）”，孩子的父亲非常无奈。

　　家住增光路的一位市民也（yě）反映（yìng），增光路上（shàng）有三（sān）家美容美发点离得很近，每天从八点半左右开始，三家美容院轮流操练，声音分贝（bèi）比汽车喇叭高多了。对这种扰民行为，他搞不清应该归哪（nǎ）个部门管理，是找派出（chū）所，还（hái）是找城（chéng）管？

　　行（háng）人：便道全被占（zhàn）只能（néng）绕着走

　　家（jiā）住双（shuāng）井附（fù）近（jìn）的王小姐也向记者（zhě）反映，美容美发机构的（de）“晨训（xùn）”不仅干（gàn）扰附近居民休息，也对行人和附近商户正常办（bàn）公造成影响（xiǎng）。“附（fù）近（jìn）有个美发店（diàn）每次跳操（cāo）时３０多人排（pái）开，把便道都占了，路人只能下马路牙子绕着走”，王小姐说，美发店每（měi）次放舞曲（qǔ）都是节奏性强的，“有一次我去（qù）美发店附（fù）近的建行，银行本来都是很安静的，可它隔壁的美（měi）发店员（yuán）工（gōng）喊口号声太吵了，我（wǒ）找大堂经理填（tián）单子，对方说话都（dōu）听不清了（le）”。

　　网民：形式似传销实质为（wéi）扰民（mín）

　　本想引起（qǐ）潜在（zài）客户的（de）注意，事实上，这（zhè）种“声音营销”很容易引起潜在客户的（de）反感（gǎn），网络上投诉美容美（měi）发店扰民的（de）网友可不少。一些北京网友吐槽称，“最受不了美发美容店在人行道上喊口号、做操，乱七八糟的声（shēng）音，奇形怪（guài）状的动作，纯粹属于（yú）扰民行为（wéi）。团队和企业文化建设（shè）无可厚非（fēi），但这（zhè）种无效、搞笑的做法何必推广”、“现（xiàn）在的美发店都搞得跟传销（xiāo）似（sì）的，大清早没出小区（qū）就听见喊口号，他们（men）统一着装在街上（shàng）跑步，除了扰民还（hái）有什么用（yòng）？”

　　网友“米修（xiū）T米（mǐ）修”直接在微博（bó）上直接（jiē）@一家知名美容美发连（lián）锁（suǒ）店投诉，“请（qǐng）问你们（men）员工每（měi）日早（zǎo）上（shàng）到店外唱歌跳舞喊口号是营（yíng）销策略吗？严重扰民（mín）引起（qǐ）公愤！不必用（yòng）这么廉价的（de）方式来宣传吧（ba）？”她告诉记者，文慧桥西路一家美容美发店每天早晨八九点就跳操，并且（qiě）像军训一样喊口号，“音响大得就跟广场上似的（de），四周围全是居（jū）民楼，有（yǒu）时（shí）上（shàng）门跟（gēn）他们说（shuō），有（yǒu）时打电（diàn）话警告，他们每次口头（tóu）答应，第二天（tiān）照旧。忍（rěn）无可（kě）忍的情况下，我们报了（le）警才稍微好了点（diǎn）。有关部门（mén）是不是应该出台一个关于居民楼附（fù）近商铺禁止（zhǐ）扰民的规（guī）定（dìng）？”

　　记者追访

　　记者（zhě）拨通了居（jū）民投诉的一（yī）家美容院总部电话，一位女工作人员告（gào）诉记（jì）者，每（měi）天早上操练（liàn）是公司（sī）规定，各个店都（dōu）在8点（diǎn）至9点进行。“您对哪家店有意见，我给你电话，你和（hé）他们沟（gōu）通”。记者表示，如果操练是总公司的规（guī）定，跟分店沟通协调也没有用，分（fèn）店（diàn）还（hái）是（shì）按总店规定早（zǎo）操。“那我们也没办法，你让他们找原（yuán）因克服，或另找地方（fāng）练。”

　　每天早操是锻炼（liàn）身体吗（ma）？一位美发店小工（gōng）告诉（sù）记者（zhě），之前（qián）他所在的（de）一家（jiā）连锁美发（fā）店也遇（yù）到（dào）过这种情况，“每天晚（wǎn）上11点多下班，本来就（jiù）够累的，早上（shàng）可不愿意再（zài）折（shé）腾了，但是没办法”。这位小工（gōng）说，他们高声喊口（kǒu）号，就是为（wéi）了（le）引起别人注意，算是给店里打广告。

　　城管：生活噪音扰民非己职（zhí）责

　　针（zhēn）对美发店（diàn）噪音扰民的问题，记者咨（zī）询（xún）了甘家口街道城管科，城管科一位（wèi）工作人（rén）员告诉记者，噪音扰民（mín）属于城管监察队的职责范（fàn）畴，“我们管没（méi）有（yǒu）人听，不（bú）是执法部门（mén），要（yào）处罚没有依据。”

　　记（jì）者拨打城管24小服务热线反（fǎn）映情况时（shí），接（jiē）线工（gōng）作（zuò）人员称，生活噪音（yīn）扰民（mín）不属于城管执法（fǎ）范围。“我们管的是施工工地建楼的那（nà）种噪音扰民，您说的（de）这（zhè）种情况应该拨打110。”

　　110：无处罚依据（jù）只能调解

　　记者（zhě）拨打110问询，接线员称（chēng）接到报警后，一（yī）般警察会到现场进行调解。“目前还是以调解为主，对（duì）这方面没有硬性的（de）规定，也没有处罚的依据”。

　　“刚报警前两天有（yǒu）效果，过几天美容美发（fā）店照旧跳操怎（zěn）么办”，记者问。“那就（jiù）只能（néng）再（zài）报（bào）警”，工作人员（yuán）说。

　　代表建议

　　针对这种街上跳操喊口号的“训练”方式，朱建（jiàn）岳代表认为，此前有一（yī）些（xiē）公司在公司室内采用这种类似的训练方式，以增强员工凝聚（jù）力，鼓舞士气。如今，一（yī）些美（měi）容美发店（diàn）将这种（zhǒng）训练（liàn）方式延伸到室外马路上，除了加强（qiáng）内部凝聚力，可能还多了一份“吸引眼（yǎn）球（qiú）”的目（mù）的。“这些在公共场合放音（yīn）响（xiǎng）又喊又叫的模式显（xiǎn）然不（bú）恰（qià）当（dāng），影响了（le）附近居民的（de）正常（cháng）休息（xī）和工作”。

　　朱建岳（yuè）说，北（běi）京（jīng）作为一（yī）个特大（dà）型城（chéng）市，人口居住的密度大，小（xiǎo）区楼下商户的噪音和音响（xiǎng）扰民（mín），极易使邻里之间产生矛盾。“虽然对处理（lǐ）类似纠纷法律有相关的规定，但是处理邻里纠纷，打（dǎ）官司不应该是首选（xuǎn）”。他认为，警察去解决处（chù）理（lǐ）类（lèi）似问题，效果也（yě）并（bìng）不理想。

　　他建议，对于居民（mín）反映的问题，应有居（jū）委（wěi）会（huì）、物业乃（nǎi）至其他的社区自治组织进行规劝和协调，对美容美发店进行善意（yì）的提醒和警示。“社区自（zì）治组织协调（diào）解（jiě）决（jué），为居民创造良好的环（huán）境，是个好办法”，对这类组织，政（zhèng）府应多加引导（dǎo）和（hé）扶持。

　　拟定商家噪（zào）音标（biāo）准

　　此（cǐ）外（wài），他认为，现在（zài）提倡精细化（huà）管理（lǐ），针对街头噪音问题，政府部门不妨对于商户噪音扰民也拟定法（fǎ）规和标（biāo）准。比如噪（zào）音不能有持续不断的（de）冲击、控（kòng）制人数（shù）、分时间（jiān）节点，分（fèn）季（jì）节。“夏（xià）天大家起得早而（ér）且天热开窗户，室外噪音的影响就显得大。另外（wài）在（zài）周（zhōu）末、休息时间和夜间应禁止噪音扰民（mín）”。